淮安拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
淮安市,是中华人民共和国江苏省下辖地级市,地处江苏省北部中心地域,淮河下游,处于中国地理分界线 “秦岭 — 淮河” 线上,介于东经 118°12′~119°36′30″,北纬 32°43′~34°06′之间 。它北接连云港市,东毗盐城市,南连扬州市和安徽省滁州市,西与宿迁市相接,总面积 10030 平方千米 。截至 2022 年 10 月 31 日,淮安市下辖 4 个区、3 个县 ;截至 2021 年末,常住人口有 456.22 万人 。
淮安地势西高东低,地形以平原为主,平原面积占总面积的 69.39%,境内大部地处徐淮黄泛平原,西南部盱眙县多低山丘陵岗地,属仪六盱丘陵 。境内最高峰为盱眙县仇集镇境内的狮子峰,海拔 231 米 ;最低点为淮安区流钧镇沿荡村一带,海拔 0.8 米 。气候属亚热带季风气候 ,多年平均气温 14.5℃ ,1 月平均气温 1.2℃ ;7 月平均气温 26.8℃ 。平均气温年较差 2.1℃ 。年平均降水量 944 毫米 ,降雨集中在每年 6 – 9 月,夏季降水量占全年降水量 50% 以上,7 月最多 。淮安地处淮河流域中下游,以废黄河为界,以南属淮河水系,以北属沂沭泗水系 。境内河流总长度约 6050 千米 ,河网密度约 0.6 千米 / 平方千米 ,径流总量 24.5 亿立方米 ,年总入境水量 321.2 亿立方米 ,年总出境水量 270 亿立方米 。有京杭运河、淮沭河、苏北灌溉总渠等 9 条干流纵贯横穿 ,主要湖泊有洪泽湖、白马湖、高邮湖等 ,中国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境内 。
淮安历史源远流长,早在六千年前,境内就有先民居住,并创造了 “青莲岗文化” 。夏商周时期,市境为 “淮夷”“徐夷” 聚居地 。春秋战国时期,先后为吴、越、楚国所有 。秦王政二十四年(公元前 223 年),秦灭楚,于境内置淮阴、盱眙、东阳等县,属东海郡 。此后历经朝代更迭,行政区划不断变化 。元至正二十六年(1366 年),朱元璋置淮安府 。1983 年 3 月,设立地级淮阴市 。2001 年初,淮阴市更名为淮安市 。
在经济发展方面,淮安的主导产业为绿色食品、新型装备制造、新一代信息技术产业 ,优势产业有绿色食品产业 ,小龙虾产业被列入全国优势特色产业集群 。2021 年,淮安市实现地区生产总值 4550.13 亿元 ,在江苏省地级市中位列第 11 ,三次产业结构比为 9.3:41.5:49.2 。近年来,淮安积极推动产业转型升级 ,培育新兴产业,如新能源、新材料等 ,同时注重发展现代服务业,促进经济多元化发展 。
淮安交通较为便利,公路方面,京沪高速、长深高速等多条高速公路穿境而过 ;铁路上,连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路等的开通,让淮安与周边城市联系更加紧密 ;淮安涟水国际机场已开通多条航线,可直达国内主要城市以及部分国际城市 ;内河航运发达,京杭大运河在淮安境内河段航运繁忙 。
淮安是国家历史文化名城 ,是淮剧、淮海戏的诞生地 ,有洪泽湖大堤、清江大闸等众多古运河遗址 ,被称为 “中国运河之都” 。同时,淮安也是中国优秀旅游城市 ,拥有周恩来故里旅游景区、铁山寺国家森林公园等国家级景区 。周恩来故里旅游景区以周恩来纪念馆、周恩来故居等为主要景点 ,让人们可以缅怀伟人的生平事迹 ;铁山寺国家森林公园森林覆盖率高,自然景观优美 ,是休闲度假的好去处 。此外,淮安还有河下古镇 ,保存了许多明清时期的建筑 ,古色古香 ,文化底蕴深厚 ;镇淮楼历史悠久 ,建筑风格独特 。淮安美食丰富多样 ,盱眙小龙虾肉质鲜嫩 ,味道鲜美 ;平桥豆腐口感爽滑 ,汤汁浓郁 ;淮安茶馓细如发丝 ,香酥可口 。
淮安,这座承载着深厚历史文化底蕴,又充满现代活力的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和不断创新的发展理念,在新时代的发展浪潮中稳步前行,迈向更加美好的明天 。